У ході реформи місцевого самоврядування, важливі для безпеки населення повноваження передаються на найближчий до населення рівень влади – у територіальні громади. Саме на рівні міських, селищних та сільських громад організовуються та реалізуються основні заходи захисту населення і територій. Тому кожна громада повинна планувати та організовувати свою безпеку, захист мешканців від ймовірних надзвичайних ситуацій.
Надання практичної та методичної допомоги у реалізації цього завдання покладається на Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Чернівецької області (далі – Центр) та здійснюється шляхом інформаційно-методичної підтримки територіальних громад області щодо організації навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, при цьому, особлива увага приділяється питанням створення підрозділу (призначення посадової особи) з питань цивільного захисту, роботи консультаційного пункту з питань цивільного захисту, здійснення заходів цивільного захисту у відділах освіти та організації роботи базового з цивільного захисту та безпеки життєдіяльності закладу освіти.
Для забезпечення якості та результативності цієї роботи, в Центрі сформована та постійно оновлюється електронно-довідкова база методичних матеріалів, посібників, зразків друкованої продукції тощо з питань цивільного захисту, за допомогою якої педагоги разом із керівництвом територіальних відбирають необхідну інформацію для відпрацювання таких організаційно-розпорядчих та плануючих документів, як:
- положення про структурний підрозділ з питань цивільного захисту, комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, комісію з питань евакуації;
- місцевих програм та планів заходів у сфері цивільного захисту, спрямованих на захист населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, забезпечення техногенної та пожежної безпеки;
- розпорядчого акту про створення фонду захисних споруд цивільного захисту;
- організаційно-методичних вказівок з підготовки населення до дій у надзвичайних ситуаціях;
- заявок на функціональне навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту;
- план-графіку проведення практичної підготовки осіб керівного складу і фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів цивільного захисту на підприємствах, в установах, організаціях;
- документів консультаційного пункту з питань цивільного захисту;
- документів з питань створення та використання матеріальних резервів, тощо.
Для більш ґрунтовного ресурсного забезпечення інформаційно-методичної підтримки органів місцевого самоврядування, педагогічними працівниками обов’язково використовується наявний бібліотечний фонд Центру, укомплектований нормативно-правовою базою у сфері цивільного захисту, рекомендаціями, технологічними картами, зразками пам’яток, буклетів, листівок, інформаційно-довідкових кутків, тематичними теками із зразками документів щодо планування заходів цивільного захисту в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування, на суб’єктах господарювання, довідковими матеріалами, періодичними фаховими виданнями тощо.
Поширення матеріалів бібліотечного фонду здійснюється викладачами, майстрами виробничого навчання, методистами, завідувачами консультаційних пунктів під час навчання з цивільного захисту та пожежної безпеки, проведення практичної та спеціальної підготовки, інформаційно-просвітницької роботи з населенням щодо правил поведінки в умовах надзвичайних ситуацій, як у друкованому вигляді, так і на електронних носіях.
Нові технології у світі цифрової інформації дозволили формування фонду електронних документів, які забезпечують доступ до одного і того ж документа одночасно великій кількості користувачів. До прикладу, на сайті Центру https://cv.nmc.dsns.gov.ua, розміщено інформацію для широких верств населення у вигляді пам’яток, брошур, порадників та інших матеріалів з цивільного захисту та безпеки життєдіяльності.
Таким чином, основним принципом інформаційно-методичної підтримки органів місцевого самоврядування є використання усіх можливих джерел існуючої інформації для отримання знань та задоволення інформаційних потреб у сфері цивільного захисту керівників та населення територіальних громад.
Лілія ОСАДЧУК, викладач НМЦ ЦЗ та БЖД Чернівецької області
