28 листопада 2017 року було проведено практичний семінар з теми «Організація заходів цивільного захисту керівниками ОСББ м. Рівне». Семінар організовано Обласною науково-методичною радою з цивільного захисту, безпеки життєдіяльності та основ медичних знань, а також Навчально-методичним центром цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Рівненської області.
Активну участь у підготовці до проведення заходу взяли Рівненський міський голова Володимир Хомко та голова ради голів ОСББ м. Рівне Роман Алексійчук, що свідчить про їх відповідальне ставлення до організації безпечної життєдіяльності мешканців обласного центру.
Необхідність проведення семінару обумовлена тим, що на сучасному етапі реформування місцевого самоврядування відповідальність за безпеку життя людей за місцем проживання поступово переходить від житлово-експлуатаційних організацій до ОСББ.
Аналітики вважають, що характеристикою сучасного світу є не величезні технічні досягнення та радикальні геополітичні зміни, а нові небезпеки та ризики, що створюють проблему безпеки людського існування на планеті. Ризики стають невід’ємною складовою повсякденного життя пересічного громадянина.
Одним з основних факторів, які впливають на існування ризиків, є низький рівень культури безпеки життєдіяльності всіх суб’єктів суспільного життя, в тому числі й мешканців багатоквартирних будинків. Низький рівень культури безпеки життєдіяльності, тобто нехтування основними законами природи, техногенних процесів та суспільства, веде до виникнення аварій або надзвичайних ситуацій.
Варто наголосити, що (крім інших аспектів) бути громадянином України означає нести соціальну відповідальність за свої дії не тільки у трудовій діяльності, але й у побуті.
Безпека життя – це безумовно важливий фактор існування соціуму, що має високу ступінь вирішальності та невипадково конституційно відображений у статті 3 Основного закону України, як найвища соціальна цінність.
У Кодексі цивільного захисту України у статті 21 «Права та обов’язки громадян у сфері цивільного захисту» вказано, що громадяни України зобов’язані:
1) дотримуватися правил поведінки, безпеки та дій у надзвичайних ситуаціях;
2) дотримуватися заходів безпеки у побуті та повсякденній трудовій діяльності, не допускати порушень, що можуть призвести до надзвичайної ситуації;
3) вивчати способи захисту від надзвичайних ситуацій та дій у разі їх виникнення, надання домедичної допомоги постраждалим, правила користування засобами захисту;
4) повідомляти служби екстреної допомоги про виникнення надзвичайних ситуацій;
5) у разі виникнення надзвичайної ситуації, до прибуття аварійно-рятувальних підрозділів, вживати заходів для рятування населення і майна;
6) дотримуватися протиепідемічного, протиепізоотичного режимів та режимів радіаційного захисту;
7) виконувати правила пожежної безпеки, забезпечувати будівлі, які їм належать на праві приватної власності, первинними засобами пожежогасіння, навчати дітей обережному поводженню з вогнем.
Допомагати виконувати мешканцям багатоквартирних будинків перераховані обов’язки за місцем проживання та враховуючи вимоги нормативно-правових актів держави, необхідно узагальнити завдання і обов’язки керівників ОСББ у сфері цивільного захисту, а саме:
- розміщення інформації про заходи безпеки та відповідну поведінку населення у разі виникнення надзвичайної ситуації;
- організація та здійснення під час виникнення надзвичайних ситуацій евакуаційних заходів щодо мешканців ОСББ та майна;
- здійснення навчання мешканців та працівників ОСББ з питань цивільного захисту, у тому числі правилам техногенної та пожежної безпеки;
- розроблення інструкцій (в тому числі з техногенної та пожежної безпеки) щодо дій персоналу ОСББ та мешканців у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій;
- здійснення заходів цивільного захисту, що зменшують рівень ризику виникнення надзвичайних ситуацій;
- забезпечення безперешкодного доступу посадових осіб органів державного нагляду, сил цивільного захисту – для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у разі виникнення надзвичайних ситуацій;
- забезпечення дотримання вимог законодавства щодо створення, зберігання, утримання, використання та реконструкції підвальних приміщень (найпростіших укриттів, при наявності – захисних споруд) для укриття мешканців ОСББ;
- дотримання протиепідемічного, протиепізоотичного та протиепіфітотичного режиму;
- розроблення заходів щодо забезпечення пожежної безпеки, впровадження позитивного досвіду із зазначеного питання;
- здійснення заходів щодо впровадження автоматичних засобів виявлення та гасіння пожеж і використання для цієї мети виробничої автоматики;
- забезпечення виконання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, а також виконання вимог приписів, постанов та розпоряджень фахівців цивільного захисту, які здійснюють державний нагляд (контроль) у сфері техногенної та пожежної безпеки;
- утримання у справному стані засобів цивільного та протипожежного захисту, недопущення їх використання не за призначенням;
- своєчасне інформування відповідних органів та підрозділів цивільного захисту про несправність систем протипожежного захисту, водо- та газопостачання, а також про закриття доріг і проїздів на відповідній території;
- виконання інших завдань і заходів у сфері цивільного захисту, передбачених Кодексом цивільного захисту України та іншими законодавчими актами.
Відповідно до Плану проведення семінару з доповідями виступили голова обласної науково-методичної ради Андрій Юсенко та представники організацій, які допомагають головам ОСББ втілювати в практику вимоги нормативно-правових актів держави у сфері цивільного захисту, а саме: Наталія Кособуцька – методист обласних курсів навчально-методичного центру, Павло Будз – головний спеціаліст Управління з питань надзвичайних ситуацій виконавчого комітету Рівненської міської ради, Сергій Москалик – підполковник служби ЦЗ начальник відділу пожежної безпеки управління запобігання надзвичайним ситуаціям Головного управління ДСНС України в області, Юрій Члек – головний інженер Рівненського відділення управління експлуатації ПАТ «Рівнегаз», Олександр Пиж – помічник начальника управління з координації антитерористичної діяльності Управління служби безпеки України у Рівненській області.
Сергій Вовчук, начальник НМЦ ЦЗ та БЖД Рівненської області полковник служби цивільного захисту, у своєму виступі наголосив, що у сучасних реаліях безпека громадян України за місцем проживання в основному залежить від виконання головами ОСББ вимог чинного законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.
Необхідно наголосити, що для отримання необхідного рівня компетенції у сфері цивільного захисту керівники ОСББ зобов’язані пройти теоретичне навчання на базі НМЦ ЦЗ та БЖД Рівненської області, зокрема:
- Функціональне навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань ЦЗ, за 16- годинною програмою.
- Навчання з питань пожежної безпеки.
Під час семінару було презентовано «Куточок цивільного захисту» для ОСББ «Мій дім», який розроблено педагогічними працівниками навчально-методичного центру, з метою надання керівникам ОСББ методичної допомоги щодо проведення просвітницько-роз’яснювальної роботи з мешканцями багатоквартирних будинків. У Куточку наведена основна інформація, якою повинні володіти мешканці багатоповерхівок, для збереження свого та співмешканців життя і майна та підняття їх рівня культури безпеки життєдіяльності, а значить і виконання заходів цивільного захисту на територіях об’єднань співвласників багатоповерхових будинків.
Додатково про матеріали семінару можна ознайомитися на сайті http://nmc-rivne.ucoz.ua у розділі «ОСББ м. Рівне».
Наталія Кособуцька, методист обласних курсів
НМЦ ЦЗ та БЖД Рівненської області
