Підсумки роботи дослідно-випробувальних лабораторій за основними напрямами діяльності у 2016 році
Українським науково-дослідним інститутом цивільного захисту (далі – УкрНДІЦЗ) упродовж 2016 року, як і у попередні роки, проводилась робота пов’язана з координацією дослідної та випробувальної діяльності дослідно-випробувальних лабораторій головних управлінь (далі – управлінь) ДСНС України в областях і місті Києві (далі – ДВЛ).
На теперішній час в Україні фактично функціонує 23 ДВЛ, за винятком Донецької та Луганської областей. Минулого року ДВЛ, відповідно до покладених завдань, здійснювали роботи, пов’язані з дослідженням пожеж і причин їх виникнення; проведенням випробувальних і дослідних робіт; здійсненням заходів із перевірки якості виконання робіт з вогнезахисного обробляння виробів, матеріалів і конструкцій, а також якості технічного обслуговування первинних засобів пожежогасіння.
Дослідження пожеж
Аналіз діяльності ДВЛ за напрямом дослідження пожеж свідчить про поступове зниження від 2012 року абсолютної кількості досліджених пожеж. Так, упродовж 2016 року кількість пожеж, досліджених дослідно-випробувальними лабораторіями, порівняно з 2015 роком зменшилася на 57 і склала 1 682 або 2,5 % від їх загальної кількості в областях України та місті Києві. Загалом, минулого року спеціалістами ДВЛ досліджувалася тільки кожна 41 пожежа. Найбільший відсоток досліджених пожеж від їх загальної кількості у 2016 році відмічається у ДВЛ Кіровоградської (11,1%), Чернівецької (10,4%), Полтавської (7,9%) та Хмельницької (7,8%) областей.
ДВЛ у минулому році за результатами дослідження окремих пожеж підготовлено 36 звітів. Найбільше звітів підготували ДВЛ Хмельницької (5), Одеської, Харківської та Черкаської (по 4) областей. Активізувалась робота щодо підготовки звітів за результатами дослідження пожеж ДВЛ Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Львівської, Миколаївської, Полтавської, Сумської, Тернопільської, Чернігівської, Чернівецької областей і міста Києва. Широко застосовували фізико-хімічні методи під час дослідження пожеж ДВЛ Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Житомирської, Запорізької, Миколаївської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Херсонської, Чернігівської та Чернівецької областей.
Випробування і перевірка якості
Випробувальна діяльність ДВЛ у 2016 році була спрямована на перевірку якості вогнезахисної обробки будівельних конструкцій, проведення випробувань речовин і матеріалів з визначення їх показників пожежної небезпеки, визначення показників якості піноутворювачів загального призначення для гасіння пожеж, а також проведення лабораторних випробувань фільтруючих засобів захисту органів дихання людини.
Упродовж 2016 року спостерігалась тенденція до збільшення кількості випробувань. Так, ДВЛ визначено показники пожежної небезпеки 535 речовин і матеріалів (у 2015 році – 478), випробувано 15 одиниць електротехнічних виробів (у 2015 році – 6) та 46 найменувань іншої продукції (у 2015 році – 26), зокрема минулого року це 46 випробувань фільтруючих засобів захисту органів дихання людини; перевірено якість: піноутворювачів – 603 проби (у 2015 році – 634); хімічного поглинача – 21 проба (у 2015 році – 24); вогнезахисних засобів для будівельних конструкцій – 23804 зразки на 1113 об’єктах (у 2015 році – 19920 зразків на 1033 об’єктах).
Для забезпечення стандартизованих умов проведення випробувань піноутворювачів загального призначення для гасіння пожеж згідно з новим ДСТУ 3789:2015 ДВЛ Вінницької, Дніпропетровської, Житомирської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Рівненської, Хмельницької, Черкаської областей провели виготовлення ствола-генератора піни середньої кратності з розпилювачем за конструкцією, регламентованою цим стандартом, атестували установку та взяли участь у міжлабораторних порівняльних випробуваннях з Науково-дослідним центром “ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА” УкрНДІЦЗ з визначення кратності і стійкості піни середньої кратності.
Також було організовано та проведено раунд міжлабораторних порівняльних випробувань з експериментального визначення групи важкогорючих і горючих твердих речовин і матеріалів згідно з п. 4.3 ГОСТ 12.1.044-89, у якому взяли участь ДВЛ Дніпропетровської, Запорізької, Київської, Львівської областей. Проведення цих випробувань спрямоване на оцінювання отриманих результатів відповідно до Інструкції з проведення міжлабораторних порівняльних випробувань у сфері пожежної безпеки, затвердженої наказом МНС України від 27.08.2007 № 581, та виявлення суттєвих розбіжностей за встановленими критеріями. За результатами оцінювання отриманих даних фахівцями УкрНДІЦЗ було запропоновано ДВЛ здійснити відповідні заходи щодо усунення можливих причин розбіжностей.
ДВЛ для виконання випробувальних робіт наразі атестовані на право проведення вимірювань відповідно до “Правил уповноваження та атестації у державній метрологічній системі”, затвердженими наказом Держспоживстандарту України від 29.03.2005 № 71 (зареєстровані в Міністерстві юстиції України 13.04.2005 за № 392/10672). У зв’язку з набуттям чинності Закону України від 05.06.2014 № 1314-VІІ “Про метрологію та метрологічну діяльність” роботи з оцінки відповідності продукції, процесів і послуг натепер не належать до сфери законодавчо регульованої метрології, а організація та порядок проведення атестації в державній метрологічній системі, встановлені “Правилами уповноваження та атестації у державній метрологічній системі” втратили чинність. Свідоцтва про атестацію, що отримані ДВЛ до набрання чинності Законом України “Про метрологію та метрологічну діяльність”, залишаються чинними впродовж зазначеного терміну дії (як правило, від 1 до 3 років).
ДВЛ мають проходити процедуру акредитації
У подальшому ДВЛ повинні проходити процедуру акредитації – засвідчення Національним органом України з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних стандартів, гармонізованих із відповідними міжнародними та європейськими стандартами, зокрема ДСТУ ІSО/ІЕС 17025:2006 “Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій”. Відповідно до Закону України від 17.05.2001 № 2407-ІІІ “Про акредитацію органів з оцінки відповідності” таким органом є Національне агентство з акредитації України (далі – НААУ).
Станом на 1 січня 2016 року жодна ДВЛ не акредитована відповідно до цих вимог, і постає питання щодо необхідності прийняття рішення про майбутню акредитацію.
Однією з основних відмінностей підготовки лабораторій до акредитації (порівняно з атестацією) є впровадження в лабораторну практику системи управління, що охоплює усі аспекти діяльності лабораторії. Крім того, порівняно з “Правилами уповноваження та атестації у державній метрологічній системі”, ДСТУ ISO/IEС 17025:2006 включає ряд додаткових вимог до технічної компетентності, а саме щодо системи управління лабораторії, персоналу, приміщень, методів випробувань, устаткування, простежуваності вимірювань, якості отриманих результатів і звітування за отриманими результатами. Під час підготовки до акредитації розробляються, впроваджуються й удосконалюються системи управління якістю, що дають змогу підвищити ефективність і рівень робіт із випробувань. Процедури якості забезпечують постійний і систематичний контроль виконуваних робіт, що в свою чергу підвищує якість продукції, процесів і послуг.
Для акредитації в НААУ кожна лабораторія повинна, насамперед, прийняти рішення та погодити його з керівництвом, пройти етапи впровадження системи управління відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEС 17025:2006 і подати не пізніше ніж за півроку відповідний пакет документів до НААУ. Зауважимо, що підготовка до акредитації залежно від стану лабораторії та кваліфікації її персоналу в середньому займає 1÷2 роки.
Дослідно-випробувальними лабораторіями у минулому році за пропозицією УкрНДІЦЗ це питання було опрацьовано. Про свої наміри розпочати роботи з акредитації упродовж 2017-2020 років повідомили 10 дослідно-випробувальних лабораторій.
Самостійні дослідні роботи
У 2016 році відповідно до Плану випробувальних і дослідних робіт ДВЛ, який затверджується керівництвом ДСНС України, ДВЛ виконували п’ять самостійних дослідних робіт. Результатами виконання цих робіт стали Методичні рекомендації щодо проведення випробувань фільтруючих засобів захисту органів дихання (Чернігівська ДВЛ), Рекомендації по застосуванню вогнезахисних покриттів для деревини (Дніпропетровська ДВЛ), Пропозиції щодо вдосконалення профілактики пожеж у житловому секторі (Сумська ДВЛ), Інформаційний лист про пожежну небезпеку торфовищ (ДВЛ Київської області), Інформаційний лист про пожежонебезпечні властивості алюмінієвих композитних панелей, виготовлених із застосуванням різних технологій виробництва (Хмельницька ДВЛ).
У 2017 році до виконання заплановано 11 самостійних дослідних робіт, що є найвищим показником за останні 20 років. Дослідні роботи спрямовані на розв’язання проблем, що виникають у діяльності пожежно-рятувальних підрозділів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, дослідження пожежної небезпеки сучасних будівельних матеріалів, удосконалення окремих видів випробувань тощо.
Слід зазначити, що перспективним напрямком дослідної діяльності ДВЛ у подальшому є дослідження щодо удосконалення методів випробувань речовин і матеріалів на пожежну небезпеку, зокрема розроблення національного стандарту на заміну ГОСТ 12.1.044-89 “Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения”. Ці дослідження планує проводити УкрНДІЦЗ спільно з дослідно-випробувальними лабораторіями.
Залучення до наукової праці
Як і у минулі роки продовжувалась робота щодо залучення ДВЛ до науково-практичних заходів у сфері пожежної безпеки, що організовував та проводив УкрНДІЦЗ. Так у жовтні 2016 року в рамках XV Міжнародного виставкового форуму “Технології захисту / ПожТех – 2016” УкрНДІЦЗ було організовано та проведено восьмий круглий стіл “Дослідження пожеж. Сучасний стан та перспективи розвитку”, в якому з метою обговорення проблематики дослідження пожеж і встановлення причин їх виникнення прийняли участь представники всіх ДВЛ та колеги з експертних установ МВС та Мін’юсту України. Основною тематикою круглого столу було обрано перспективи подальшої взаємодії слідчих, експертів і спеціалістів лабораторій у питаннях проведення дослідження пожеж, а також приділено увагу приладам та обладнанню, що застосовується (чи може застосовуватися) під час їх дослідження.
УкрНДІЦЗ у 2016 році на системній основі продовжував стажування співробітників ДВЛ на своїй базі. 14 співробітників ДВЛ із дев’яти областей України та міста Києва пройшли відповідну підготовку. У минулому році ряди ДВЛ поповнилися ще 21 молодим співробітником. Тож, фахівці Інституту із задоволенням передадуть свої знання та досвід молодим дослідникам.
Олена Якименко, Наталія БОГУШ, УкрНДІЦЗ
